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时刻绷紧安全弦 牢守安全基本盘——林军华调研临湘工业园区安全生产工作
编稿时间: 2019-03-27 09:30 来源: 市应急管理局
 

为深刻汲取江苏响水“3·21”化工企业爆炸事故和“3·22”湖南常长高速客车起火事故教训,贯彻落实中央、省、市工作部署,切实维护我市安全生产形势稳定,3月26日,岳阳市安委办主任、市应急管理局党组书记、局长提名人选林军华采取“四不两直”的方式,对临湘工业园区安全生产工作进行调研。临湘市委常委、常务副市长凌晓明,岳阳市应急管理局危化科、工贸科、宣教科及临湘市有关部门单位负责人参加。

林军华一行来到岳阳市宇恒化工有限公司,详细地对前期省专家服务队查出的隐患整改情况进行复查,检查了重大危险源管理制度、安全管理责任公示牌,询问了安全管理体系建设情况。林军华在与该公司主要负责人、安全生产管理人员座谈时,交流了全国人大代表、安徽荻港海螺水泥股份有限公司总经理张来辉管理安全生产工作理念与山西柴油机工业有限责任公司总装试验二厂装配班组25年无事故的秘诀:“风险不明、宁可不干”等安全生产管理典型经验,详细的向基层安监员了解了该公司近期组织“3·21”江苏响水化工企业爆炸事故、“7·12”四川江安爆燃事故等警示教育,和开展安全生产月例会、周例会、班前安全会的工作情况;在检查中发现该公司制度体系中没有董事长安全生产职责、未明确董事长为公司安全生产“第一责任人”、对部门、车间的安全生产责任制考核流于形式等问题,林军华语重心长地对企业负责人强调,企业法定代表人要履行法定职责,切不能当甩手掌柜,这既是安全生产要求,也是企业自身发展需要,安全生产一定要反对形式主义、痕迹主义,要注重责任层层分解、工作落细落实。

林军华指出,安全生产风险是可控的,关键是抓落实,一系列的事故教训表明,肇事企业无一不是企业主要负责人对安全生产工作不重视、无一不是安全生产责任不落实、无一不是严重违法违规生产。

林军华强调,一是要深刻汲取江苏响水“3·21”化工企业爆炸事故教训,把握好安全与效益关系,对安全生产要有敬畏心。二是要落实企业安全生产主体责任,抓安全生产不光是党委政府、监管部门的事,主体责任在企业,党委政府、监管部门说到底是服务企业,严格依法治安是以得罪人的方式保护人;企业要自觉地扛起安全生产责任,一线员工怀着对美好生活的向往,每天辛勤劳作,安全,是对他们最好的关心,安全,也是他们对家人最大的负责!三是要夯实基层基础,开展好班前安全会,让每一个员工熟悉岗位存在的风险点和危险源,紧密结合生产现场实际情况,着力提升员工专业素质能力,持之以恒地坚持,让员工内化于心、外化于行。

随后,林军华一行来到停产整顿的湖南国发精细化工有限公司生产现场检查,详细了解整改方案、措施及整改进度,并要求企业负责人本着对自己负责、对企业负责、对社会负责,认真抓好整改工作。

在临湘工业园区管委会座谈时,林军华就如何做好当前安全生产工作强调,要进一步增强安全生产思想认识。江苏响水“3·21”化工企业爆炸事故后,习近平总书记作出重要指示,李克强总理作出专门批示,各级党委政府主要领导闻风而动,家毫书记23日召开全省市州委书记专题安全生产视频会议,达哲省长在全省防汛视频工作会上着重强调安全生产工作,省委办公厅省政府办公厅下发《关于深刻吸取事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》(湘办发电〔2019〕30号),对进一步加强安全生产工作进行全面部署。各级要进一步充分认识抓好安全生产工作的重要性和必要性,强化安全生产“100-1=0”的理念和认识,党政领导要亲自动手抓安全生产,形成大抓安全生产的氛围。园区既是产业发展的高地、又是安全风险的高集中区,要时刻保持“如履薄冰”的忧患意识和责任意识,同时也要树立安全风险可控的理念,消除江苏响水“3·21”事故带来的过度恐危、避危心理,坚定抓好安全生产工作的信心。要进一步强化安全生产工作举措。一是加强体系建设,工业园工委管委要切实加强安全生产工作体系建设,加强园区安全监管力量,推进园区管理企业化和专业化,切不可把安全生产当“搭头”,要反对安全生产工作的形式主义;要推行对企业风险分级分类管理,将领导联点企业与日常安全监管结合起来,建立“横向到边,纵向到底”全覆盖、常态化的安全生产监管体系。二是强化系统管理,达哲省长在今年的安全生产全会上提出预防管理、系统管理与闭环管理,要实现预防管理,关键在系统管理。就危化行业而言,从生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置六个环节要实现综合治理、系统管理;对企业而言,安全生产“人、机、物、法、环”五个要素要实现有效的管控,既要治理现场安全隐患,又要解决管理上的漏洞;要加强园区安全规划与入园企业把关,坚决淘汰落后不安全产能,从源头上确保安全发展。三是压实主体责任,要坚持企业法定代表人公开承诺制、班前安全会、风险辨识、分级管控等好经验、好做法,夯实基层基础工作,将主体责任落到实处。四是严格监管执法,依法治安、铁腕执法是压实企业安全生产主体责任的必要举措,要坚决兑现“三个一律”:存在重大安全隐患的企业必须一律依法关停,重大安全隐患整改不到位的必须一律依法关停,存在重大安全隐患期间冒险作业的企业主要负责人一律依法追究刑事责任;监管部门、园区要建立有力有效的联动机制,通过严格执法,保持严管的高压态势。五是推进隐患治理,当前,既要自上而下全面开展安全隐患“大排查、大管控、大整治”专项行动,又要以企业为主体,深入开展全员、全过程、全面的隐患排查治理;要坚持隐患排查与专家同行、与执法同行、与宣教同行,要在岳阳日报、岳阳电视台等主流媒体,将好的做法经验进行报道推广,同时要曝光企业的非法违法行为,形成震慑;国、省专家指导服务组对园区提出的问题和隐患整改要求,要狠抓整改落实,并以点带面、举一反三,全面提升园区整体安全水平和企业本质安全水平。六是提升应急能力,园区和企业要完善应急救援机制,有预案、有演练、有实战能力;要督促企业加强应急救援演练,着力提升应急处置能力,特别是危化企业事故先期处置尤显重要,及时科学有效的应急处置能够避免事故的扩大,反之,一个风险应急处置不当,可能会导致事故,小事故可能会导致大事故。要通过应急能力提升,最大限度降低风险,有效减少事故损失和人员伤亡。


 
 
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